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法規(guī)名稱(chēng) |
吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法的公告 |
發(fā)文機(jī)關(guān) |
吉林省地方稅務(wù)局 |
文件字號(hào) |
省地稅公告2011年第3號(hào) |
頒布日期 |
2011-03-04 |
施行日期 |
2011-03-04 |
法規(guī)分類(lèi) |
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適用范圍 |
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時(shí) 效 性 |
有效 |
失效日期 |
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轉(zhuǎn)發(fā)字號(hào) |
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轉(zhuǎn)發(fā)說(shuō)明 |
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正 文 |
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發(fā)布日期:2012/1/18 發(fā)布人:管理員 瀏覽次數(shù):1148 |
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吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法的公告 為進(jìn)一步提高個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理工作水平,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,吉林省地方稅務(wù)局制定了《個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法》,現(xiàn)予以公布。自公布之日起實(shí)施。 特此公告。 二〇一一年三月四日 個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定期定額征收)管理,公平稅負(fù),保護(hù)個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令[2006]16號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)定期定額征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2006〕183號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收管理文書(shū)的通知》(國(guó)稅函〔2006〕1199號(hào))制定本辦法。 第二條 本辦法所稱(chēng)個(gè)體工商戶(hù)稅收定期定額征收,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)及本辦法的規(guī)定,對(duì)個(gè)體工商戶(hù)在一定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、一定經(jīng)營(yíng)時(shí)期、一定經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營(yíng)額(包括經(jīng)營(yíng)數(shù)量,即:從量計(jì)征的貨物數(shù)量)或所得額(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定額)進(jìn)行核定,并以此為計(jì)稅依據(jù),確定其應(yīng)納稅額的一種征收方式。 第三條 本辦法適用于經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)(含縣級(jí),下同)批準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,達(dá)不到《個(gè)體工商戶(hù)建賬管理暫行辦法》規(guī)定設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定期定額戶(hù))的稅收征收管理。 對(duì)雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的個(gè)體工商戶(hù),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)行定期定額征收。 第四條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織定額核定工作,不得委托其他單位進(jìn)行。應(yīng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局征收管理范圍,分別核定其所管轄稅種的定額。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在核定征收工作中,對(duì)國(guó)地稅共管戶(hù)的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,按照國(guó)稅機(jī)關(guān)征收的增值稅、消費(fèi)稅稅額進(jìn)行計(jì)算征收;對(duì)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅按照核定的定額進(jìn)行計(jì)算征收。 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)稅機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)、配合,共同制定聯(lián)系制度,保證信息渠道暢通。有條件的地方可以聯(lián)合核定定額。 第五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將定期定額戶(hù)進(jìn)行分類(lèi),在年度內(nèi)按行業(yè)、區(qū)域選擇一定數(shù)量并具有代表性的定期定額戶(hù),對(duì)其經(jīng)營(yíng)、所得情況進(jìn)行典型調(diào)查,做出調(diào)查分析,填制《納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況典型調(diào)查表》(附件1)。 典型調(diào)查戶(hù)數(shù)應(yīng)當(dāng)不低于該行業(yè)、區(qū)域總戶(hù)數(shù)的5%,具體比例由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。 第六條 定額執(zhí)行期是指稅務(wù)機(jī)關(guān)核定后執(zhí)行的第一個(gè)納稅期至最后一個(gè)納稅期,具體執(zhí)行期限由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定,但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。 第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在核定征收工作中,個(gè)人所得稅可以按照附征率,依據(jù)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)實(shí)行附征。 第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)定期定額戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、行業(yè)特點(diǎn)、管理水平等因素核定定額,可以采用下列一種或兩種以上的方法核定: (一)按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定; (二)按照成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)的方法核定: (三)按照盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存情況推算或者測(cè)算核定: (四)按照發(fā)票和相關(guān)憑據(jù)核定; (五)按照銀行經(jīng)營(yíng)賬戶(hù)資金往來(lái)情況測(cè)算核定; (六)參照同類(lèi)行業(yè)或類(lèi)似行業(yè)中同規(guī)模、同區(qū)域納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況核定; (七)按照其他合理方法核定。 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照省局規(guī)定,運(yùn)用計(jì)算機(jī)核稅等現(xiàn)代信息技術(shù)手段核定定額,增強(qiáng)核定工作的規(guī)范性和合理性。 第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額按照以下程序和規(guī)定進(jìn)行: (一)自行申報(bào)。定期定額戶(hù)要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào),填寫(xiě)《定期定額戶(hù)自行申報(bào)(申請(qǐng)變更)納稅定額表》(附件2)。申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)行業(yè)、營(yíng)業(yè)面積、雇傭人數(shù)和每月經(jīng)營(yíng)額、所得額(此經(jīng)營(yíng)額、所得額可以為預(yù)估數(shù))以及稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他申報(bào)項(xiàng)目。 (二)核定定額。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)定期定額戶(hù)自行申報(bào)情況,參考典型調(diào)查結(jié)果,采取本辦法第八條規(guī)定的核定方法核定定額、計(jì)算應(yīng)納稅額。 利用計(jì)算機(jī)核稅的,應(yīng)采集納稅人有關(guān)信息。各市州地稅機(jī)關(guān)可在本辦法規(guī)定的《個(gè)體工商戶(hù)定額信息采集表》(附件3)參考表樣的基礎(chǔ)上,按照“綜合征管系統(tǒng)”計(jì)算機(jī)核稅信息采集要求和本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善。 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以到定期定額戶(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)其自行申報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),采集計(jì)算機(jī)核稅有關(guān)數(shù)據(jù)。采集計(jì)算機(jī)核稅有關(guān)數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)由兩名以上稅務(wù)人員參加。 對(duì)未按照規(guī)定期限自行申報(bào)的定期定額戶(hù),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過(guò)自行申報(bào)程序,直接核定其定額。 (三)定額公示。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核定定額的初步結(jié)果進(jìn)行公示,公示期限為五個(gè)工作日。公示應(yīng)當(dāng)按照便于定期定額戶(hù)及社會(huì)各界了解、監(jiān)督的原則,在辦稅服務(wù)中心公告欄、觸摸屏、納稅人自助查詢(xún)系統(tǒng),以及其他地點(diǎn)、范圍、形式內(nèi)進(jìn)行。 (四)上級(jí)核準(zhǔn)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)公示意見(jiàn)結(jié)果修改定額,按照實(shí)際情況采取匯總或單戶(hù)的方式,將核定情況報(bào)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。審核批準(zhǔn)文書(shū)使用《個(gè)體工商戶(hù)定額核定匯總審批表》(附件4)或《個(gè)體工商戶(hù)定額核定審批表》(附件5)。 審核批準(zhǔn)后,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填制《核定定額通知書(shū)》(附件6)?!秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)式樣的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕179號(hào))規(guī)定的《核定(調(diào)整)定額通知書(shū)》不再使用。 (五)下達(dá)定額。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將《核定定額通知書(shū)》送達(dá)定期定額戶(hù)執(zhí)行。 (六)公布定額。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將最終確定的定額和應(yīng)納稅額情況在原公示范圍內(nèi)進(jìn)行公布。 第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)按照核定程序核定定額,對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)的定期定額戶(hù),應(yīng)當(dāng)送達(dá)《未達(dá)起征點(diǎn)通知書(shū)》(附件7)。 未達(dá)起征點(diǎn)的定期定額戶(hù)月實(shí)際經(jīng)營(yíng)額達(dá)到起征點(diǎn),應(yīng)當(dāng)在納稅期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)手續(xù),并繳納稅款。連續(xù)三個(gè)月達(dá)到起征點(diǎn),應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào),提請(qǐng)重新核定定額。對(duì)于定期定額戶(hù)提請(qǐng)的和稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定重新核定定額,并下達(dá)《核定定額通知書(shū)》。 第十一條 定期定額戶(hù)應(yīng)當(dāng)建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷(xiāo)貨登記簿,完整保存有關(guān)納稅資料,接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。 第十二條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,定期定額戶(hù)負(fù)有納稅申報(bào)義務(wù)。 采用數(shù)據(jù)電文申報(bào)、郵寄申報(bào)、簡(jiǎn)易申報(bào)等方式的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可后方可執(zhí)行;經(jīng)確定的納稅申報(bào)方式在定額執(zhí)行期內(nèi)不予更改。 實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)的定期定額戶(hù),應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定繳清應(yīng)納稅款,當(dāng)期(指納稅期,下同)可以不辦理申報(bào)手續(xù)。 新開(kāi)業(yè)的個(gè)體工商戶(hù),在未接到稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)的《核定定額通知書(shū)》前,應(yīng)當(dāng)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào),并繳納稅款。 第十三條 定期定額戶(hù)(實(shí)行簡(jiǎn)并征期的除外)定額執(zhí)行期內(nèi)當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額、所得額超過(guò)定額幅度較大,在20%以上的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)就當(dāng)期全部應(yīng)稅收入向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)并繳清稅款。 定期定額戶(hù)在定額執(zhí)行期結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)填制《定期定額個(gè)體工商戶(hù)納稅分月匯總申報(bào)表》(附件8),以該期每月實(shí)際發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額、所得額向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。申報(bào)額超過(guò)定額的,按申報(bào)額所應(yīng)繳納的稅款減去已繳納稅款的差額補(bǔ)繳稅款;申報(bào)額低于定額的,按定額繳納稅款。匯總申報(bào)的具體申報(bào)期限為定額執(zhí)行期屆滿(mǎn)后的三個(gè)月內(nèi)。實(shí)行簡(jiǎn)并征期的定期定額戶(hù),在簡(jiǎn)并征期結(jié)束后也應(yīng)當(dāng)按上述規(guī)定辦理分月匯總申報(bào)。 第十四條 定期定額戶(hù)可以委托經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)辦理稅款劃繳。 凡委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)辦理稅款劃繳的定期定額戶(hù),應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)。其賬戶(hù)內(nèi)存款應(yīng)當(dāng)足以按期繳納當(dāng)期稅款。為保證稅款及時(shí)入庫(kù),其存款入賬的時(shí)間不得影響銀行或其他金融機(jī)構(gòu)在納稅期限內(nèi)將其稅款劃繳入庫(kù)。其存款余額低于當(dāng)期應(yīng)納稅款,致使當(dāng)期稅款不能按期入庫(kù)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)按逾期繳納稅款處理;對(duì)實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)的,按逾期辦理納稅申報(bào)和逾期繳納稅款處理。 第十五條 定期定額戶(hù)的定額與發(fā)票開(kāi)具金額或稅控收款機(jī)記錄數(shù)據(jù)比對(duì)后,超過(guò)定額的應(yīng)計(jì)算繳納稅款。在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)算繳納稅款。 第十六條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照省局規(guī)定,切實(shí)推廣“批量扣稅”和“財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)”等稅款征收方式,保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù),進(jìn)一步方便納稅人、降低稅收成本。 第十七條 按照有利于稅收控管、方便納稅的原則,縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,依法委托有關(guān)單位代征零星分散、異地繳納和集貿(mào)市場(chǎng)的稅收。稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征單位必須簽訂委托代征協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,并向代征單位頒發(fā)委托代征證書(shū)。 第十八條 定期定額戶(hù)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、繳納稅款數(shù)額較小,或者稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款有困難的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定簡(jiǎn)并征期。簡(jiǎn)并征期最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)定額執(zhí)行期,簡(jiǎn)并征期的稅款征收時(shí)間為最后一個(gè)納稅期。 第十九條 定期定額戶(hù)通過(guò)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃繳稅款的,其完稅憑證可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取,或到稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取郵寄送達(dá),或委托有關(guān)單位送達(dá)。 第二十條 定期定額戶(hù)的經(jīng)營(yíng)額、所得額連續(xù)三個(gè)納稅期超過(guò)或低于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額20%的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)重新核定定額。對(duì)于定期定額戶(hù)提請(qǐng)的和稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的核定方法和程序重新核定定額。 第二十一條 經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)定期定額戶(hù)在以前定額執(zhí)行期發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額、所得額超過(guò)定額,或者當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額、所得額超過(guò)定額20%而未向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)、結(jié)清應(yīng)納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追繳稅款,加收滯納金,并按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。其經(jīng)營(yíng)額、所得額連續(xù)三個(gè)納稅期超過(guò)定額20%的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新核定定額。 第二十二條 定期定額戶(hù)分月匯總申報(bào)時(shí),月申報(bào)額高于定額又低于當(dāng)期申報(bào)幅度(20%)的應(yīng)納稅款,在本辦法第十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)納稅不加收滯納金。對(duì)實(shí)行簡(jiǎn)并征期的定期定額戶(hù),其按照定額所應(yīng)繳納的稅款在規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)納稅不加收滯納金。 第二十三條 定期定額戶(hù)發(fā)生停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面提出停業(yè)報(bào)告;提前恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)經(jīng)營(yíng)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面提出復(fù)業(yè)報(bào)告;需延長(zhǎng)停業(yè)時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿(mǎn)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面的延長(zhǎng)停業(yè)報(bào)告。 第二十四條 定期定額戶(hù)在定額執(zhí)行期內(nèi)停業(yè)的不需向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行分月匯總申報(bào)。定期定額戶(hù)注銷(xiāo)稅務(wù)登記的,應(yīng)當(dāng)在注銷(xiāo)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行分月匯總申報(bào)并繳清稅款。 第二十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)定期定額戶(hù)停止定期定額征收方式的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知定期定額戶(hù)。 第二十六條 定期定額戶(hù)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額有爭(zhēng)議的,可以在接到《核定定額通知書(shū)》之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出重新核定定額申請(qǐng),并提供足以說(shuō)明其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)真實(shí)情況的證據(jù),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書(shū)面給予答復(fù),按本辦法的規(guī)定重新核定定額或下達(dá)《不予變更納稅定額通知書(shū)》(附件9)。 定期定額戶(hù)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額有爭(zhēng)議的,也可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定直接向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。定期定額戶(hù)在未接到重新核定定額通知、不予變更納稅定額通知、行政復(fù)議決定書(shū)或人民法院判決書(shū)前,仍按原定額繳納稅款。 第二十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行核定定額程序,遵守回避制度。稅務(wù)人員個(gè)人不得擅自確定或更改定額。稅務(wù)人員徇私舞弊或者玩忽職守,致使國(guó)家稅收遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。 第二十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定處理。 第二十九條 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的稅款征收管理可以比照本辦法執(zhí)行。 第三十條 本辦法由吉林省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬小?/div> |
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