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法規(guī)名稱 關(guān)于外資研發(fā)中心采購設(shè)備免/退稅資格審核辦法的通知
發(fā)文機關(guān) 商務(wù)部 財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
文件字號 商資發(fā)[2010]93號
頒布日期 2010-03-22
施行日期 2010-03-22
法規(guī)分類
適用范圍
時 效 性 有效
失效日期
轉(zhuǎn)發(fā)字號
轉(zhuǎn)發(fā)說明
正  文
發(fā)布日期:2012/1/18 發(fā)布人:管理員 瀏覽次數(shù):890
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門、財政廳(局)、財政監(jiān)察專員辦、國家稅務(wù)局,海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān),新疆建設(shè)兵團商務(wù)局、財務(wù)局:
  為鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心,積極開展技術(shù)創(chuàng)新,根據(jù)《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》(財政部、海關(guān)總署、國稅總局令[2007]44號)、《財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)機構(gòu)采購設(shè)備稅收政策的通知》(財稅[2009]115號)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理外資研發(fā)中心進口科技開發(fā)用品免征進口稅收和采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅的有關(guān)事項通知如下:
  一、財稅[2009]115號文有關(guān)條件的說明
 ?。ㄒ唬┩赓Y研發(fā)中心應(yīng)由商務(wù)主管部門依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)或確認(rèn)。
  (二)外資研發(fā)中心為獨立法人的,投資總額以外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書所載明的金額為準(zhǔn)。
 ?。ㄈπ略O(shè)立不足兩年且為非獨立法人的外資研發(fā)中心,研發(fā)總投入是指其所在外商投資企業(yè)在近兩年內(nèi)專門為設(shè)立和建設(shè)研發(fā)中心而投入的資產(chǎn),包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)(應(yīng)提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單)。
 ?。ㄋ模┭邪l(fā)經(jīng)費年支出額是指近兩年來研發(fā)經(jīng)費年均支出額;不足兩個完整會計年度的,可按外資研發(fā)中心設(shè)立以來任意連續(xù)12個月的實際研發(fā)經(jīng)費支出額計算;現(xiàn)金與實物資產(chǎn)投入應(yīng)不低于60%。
 ?。ㄎ澹B氀芯颗c試驗發(fā)展人員應(yīng)為企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類活動的人員,包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員,上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動合同,以企業(yè)提交申請的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。
 ?。┰谟嬎憷塾嬞徶玫脑O(shè)備原值時,應(yīng)將進口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備的原值一并計入,包括已簽訂購置合同并于2010年底交貨的設(shè)備(應(yīng)提交購置合同清單及交貨期限),上述設(shè)備應(yīng)屬于財稅[2009]115號文所附《科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單》(以下簡稱《設(shè)備清單》)所列設(shè)備。
  二、資格條件的審核
  (一)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門會同同級財政、國稅部門和企業(yè)所在地直屬海關(guān)(以下簡稱審核部門)根據(jù)本地情況,確定申報日期。外資研發(fā)中心應(yīng)按本通知的有關(guān)要求向?qū)徍瞬块T提交申請及相關(guān)材料。
 ?。ǘ徍瞬块T定期召開聯(lián)席會議,對企業(yè)上報的申請材料進行審核,按照財稅[2009]115號文第一條所列條件和本通知要求,確定符合免/退稅資格條件的企業(yè)名單。
 ?。ㄈ┙?jīng)審核,對符合免/退稅條件的外資研發(fā)中心,審核部門以公告形式發(fā)布名單,并將名單抄送商務(wù)部(外資司)、財政部(稅政司、關(guān)稅司)、海關(guān)總署(關(guān)稅征管司)、國家稅務(wù)總局(貨物勞務(wù)稅司)備案。對不符合有關(guān)規(guī)定的,商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)聯(lián)席會議的決定出具書面審核意見,并說明理由。上述公告和審核意見應(yīng)在審核部門受理申請之日起60個工作日之內(nèi)做出。
 ?。ㄋ模徍瞬块T每兩年對已獲得免/退稅資格的外資研發(fā)中心進行資格復(fù)審。對于不再符合條件的外資研發(fā)中心取消其享受免/退稅優(yōu)惠政策的資格。
  三、需報送的材料
  外資研發(fā)中心申請采購設(shè)備免/退稅資格,應(yīng)提交以下材料:
 ?。ㄒ唬┭邪l(fā)中心采購設(shè)備免/退稅資格申請書和審核表;
 ?。ǘ┩馍掏顿Y企業(yè)批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;外資研發(fā)中心為非獨立法人的,應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及外商投資研發(fā)中的確認(rèn)文件(商務(wù)主管部門的批復(fù)或出具的《國家鼓勵發(fā)展的外資項目確認(rèn)書》);
  (三)驗資報告及上一年度審計報告復(fù)印件;
  (四)研發(fā)費用支出明細(xì)、設(shè)備購置支出明細(xì)和清單以及第一條(二)、(五)規(guī)定應(yīng)提交的材料;
 ?。ㄎ澹B氀芯颗c試驗發(fā)展人員名冊(包括姓名、工作崗位、勞動合同期限、聯(lián)系方式)。
 ?。徍瞬块T要求提交的其他材料。
  四、相關(guān)工作的管理
 ?。ㄒ唬┰诠姘l(fā)布后,列入公告名單的外資研發(fā)中心,可按有關(guān)規(guī)定直接向所在地直屬海關(guān)申請辦理有關(guān)科技開發(fā)用品的進口免稅手續(xù),向國稅部門申請辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅手續(xù);對于在2009年7月1日和本通知發(fā)布日之間已采購的符合條件的設(shè)備,可就已征稅部分向所在地直屬海關(guān)或國稅部門申請辦理退稅手續(xù)。
 ?。ǘ└饔嘘P(guān)部門在共同審核認(rèn)定企業(yè)資格的過程中,認(rèn)為必要時,可到企業(yè)查閱有關(guān)資料,了解情況,核實企業(yè)報送的申請材料的真實性。同時應(yīng)注意加強對企業(yè)的政策指導(dǎo)和服務(wù),提高工作效率。
 ?。ㄈ┦〖壣虅?wù)主管部門應(yīng)將《外資研發(fā)中心采購設(shè)備免/退稅資格審核表》有關(guān)信息及時錄入外商投資審批管理系統(tǒng)研發(fā)中心選項,并向商務(wù)部進行電子備案。
 ?。ㄋ模┖jP(guān)和國稅部門應(yīng)加強對免/退稅設(shè)備的監(jiān)管。對于企業(yè)違反規(guī)定,將享受稅收優(yōu)惠政策的設(shè)備擅自轉(zhuǎn)讓、銷售、移作他用或者進行其他處置的,按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受免/退稅優(yōu)惠政策;被依法追究刑事責(zé)任的,自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受免/退稅優(yōu)惠政策。
  本通知自發(fā)布后實施,請各地有關(guān)部門按照通知要求認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行中如有問題,請及時反映。
  商務(wù)部(外資司)聯(lián)系電話:010-65197318,65197334,傳真:65197332,65197322。

  
  附件:外資研發(fā)中心采購設(shè)備免/退稅資格審核表


   商務(wù)部 財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
   二〇一〇年三月二十二日
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