各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)局、稽查局：
按照《吉林省財(cái)政廳 吉林省教育廳 吉林省地方稅務(wù)局 中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行關(guān)于印發(fā)吉林省地方教育附加征收使用管理辦法的通知》（吉財(cái)非稅〔2011〕244號(hào)）文件要求，從2011年5月1日起，在我省開征地方教育附加。為做好地方教育附加的征收管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、地方教育附加是一個(gè)新的費(fèi)種，各地要通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種渠道，采取公告、免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、納稅輔導(dǎo)等多種形式及時(shí)將地方教育附加政策宣傳落實(shí)到增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅納稅人中，特別是要培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干，利用辦稅服務(wù)廳窗口，面對(duì)面對(duì)納稅人搞好輔導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)納稅人充分了解地方教育附加的有關(guān)政策和征管規(guī)定，切實(shí)提高繳費(fèi)人自覺繳費(fèi)的遵從度，形成依法繳費(fèi)的良好氛圍。
二、地方教育附加涉及面廣，政策性強(qiáng)，各地要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序行使征收權(quán)力。要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)稅、工商、海關(guān)等部門的溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，準(zhǔn)確掌握地方教育附加的征收基數(shù)，提高費(fèi)源控管能力，做好預(yù)測(cè)分析，做到及時(shí)征收和足額入庫(kù)。
三、地方教育附加的征收管理比照教育費(fèi)附加的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，征收時(shí)統(tǒng)一使用地稅部門印制的稅收票證，單獨(dú)開票征收。其中：繳費(fèi)人直接通過銀行繳費(fèi)的，使用《稅收通用繳款書》；繳費(fèi)人使用現(xiàn)金在辦稅服務(wù)廳繳費(fèi)的，使用《稅收通用完稅證》。
四、請(qǐng)各地于2011年5月31日前在綜合征管系統(tǒng)中做好地方教育附加的費(fèi)種核定、定期定額戶的定額核定工作，保證地方教育附加的征收工作順利進(jìn)行。
五、地方教育附加要按照《稅收會(huì)計(jì)核算辦法》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，具體數(shù)據(jù)在《稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表》中“非稅收入合計(jì)”下“其他非稅收入”項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，全面反映地方教育附加繳庫(kù)明細(xì)情況。
附件：吉林省地方稅務(wù)局征收地方教育附加宣傳提綱
二〇一一年五月十八日
吉林省地方稅務(wù)局征收地方教育附加宣傳提綱
2011年4月21日，吉林省財(cái)政廳、吉林省教育廳、吉林省地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉林省地方教育附加征收使用管理辦法的通知》（吉財(cái)非稅[2011]244號(hào)），決定自2011年5月1日起,對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅（以下簡(jiǎn)稱“三稅”）的單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人）征收地方教育附加。
1、開征地方教育附加的背景及重要意義是什么?
為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（中發(fā)【2010】12號(hào)）精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和《財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜【2010】98號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況研究制定了開征地方教育附加的方案，由省政府同意并報(bào)財(cái)政部審批。財(cái)政部于2011年1月20日批復(fù)我省《財(cái)政部關(guān)于同意吉林省開征地方教育附加的復(fù)函》（財(cái)綜函【2011】12號(hào)），批準(zhǔn)我省開征地方教育附加。
開征地方教育附加是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的需要，是發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)的需要，是人才興業(yè)、人才興國(guó)的需要。對(duì)發(fā)展我省教育事業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)教育資源，拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)籌資渠道，促進(jìn)我省教育事業(yè)均衡發(fā)展具有十分重要的意義。
2、什么是地方教育附加？地方教育附加從什么時(shí)間開始征收？
地方教育附加是省政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為實(shí)施“科教興省”戰(zhàn)略，增加地方教育的資金投入，促進(jìn)全省教育事業(yè)發(fā)展，開征的一項(xiàng)政府性基金。根據(jù)《吉林省財(cái)政廳 吉林省教育廳 吉林省地方稅務(wù)局 中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行關(guān)于印發(fā)吉林省地方教育附加征收使用管理辦法的通知》（吉財(cái)非稅[2011]244號(hào)）規(guī)定，自2011年5月1日起在我省開征地方教育附加。地方教育附加由地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。
3、地方教育附加的征收范圍有哪些？計(jì)征依據(jù)是什么?費(fèi)率是多少？
地方教育附加的征收范圍為在我省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人）都要按規(guī)定繳納地方教育附加。地方教育附加以單位和個(gè)人實(shí)際繳納“三稅”的稅額為計(jì)征依據(jù)，計(jì)征比率為2%。即：凡是在我省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅其中任一稅種的單位和個(gè)人均應(yīng)按照其實(shí)際繳納“三稅”稅額的2%繳納地方教育附加。
4、地方教育附加與教育費(fèi)附加有何異同？
簡(jiǎn)單地說，凡繳納“三稅”的單位和個(gè)人都要按照其實(shí)際繳納“三稅”的稅額，按照不同的費(fèi)率，分別繳納地方教育附加（2%）和教育費(fèi)附加（3%）。
5、地方教育附加的征收管理有何規(guī)定?
地方教育附加的征收管理,比照教育費(fèi)附加的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。納稅人申報(bào)繳納“三稅”時(shí)，同時(shí)申報(bào)繳納地方教育附加。地方教育附加的申報(bào)繳納期限和地點(diǎn),與教育費(fèi)附加的規(guī)定一致。
6、地方教育附加有哪些減免稅規(guī)定?
地方教育附加不予單獨(dú)減征、免征。經(jīng)批準(zhǔn)減征或免征“三稅”的單位和個(gè)人，應(yīng)相應(yīng)減征或免征地方教育附加。任何單位和個(gè)人不得擅自減征或免征地方教育附加。
7、對(duì)地方教育附加的特殊規(guī)定?
一是對(duì)出口產(chǎn)品退還增值稅、消費(fèi)稅的,不退還已納的地方教育附加。
二是對(duì)"三稅"實(shí)行先征后返、先征后退、即征即退辦法的,除另有規(guī)定外,對(duì)隨"三稅"附征的地方教育附加,一律不予退(返)還。
三是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出口貨物實(shí)行免抵退稅辦法的，其當(dāng)期免抵的增值稅稅額應(yīng)納入地方教育附加的計(jì)征范圍，按規(guī)定征收地方教育附加。 |
